为积极贯彻落实《打赢实施方案》，结合本行业发展状况，特制定中国绝热节能材料行业2019年大气污染防治攻坚战实施方案（以下简称方案）。

  绝热节能行业中以窑炉工艺为主的存在大气污染的产业，主要包含岩棉、玻璃棉、硅酸铝纤维、泡沫玻璃四大产业，四个产业一定要进行结构调整、升级改造落后产能，增强生产线环保设备，实施在线监测，加强环境管理，达不到要求的列入淘汰落后目录。

  重点攻坚岩矿棉行业的去产能和淘汰落后，产能规模、环保标准、产品质量、能耗指标等几个维度，制定去产能及淘汰落后产能的标准。

  岩棉行业限制产能为2万吨以下生产线万吨的产能生产线吨以下生产线吨以下生产线吨以下生产线万立方米以下生产线。

  1.2019年全年对绝热节能行业的4个产业全方面推进，并完成上述表格指标。

  （1）结合工信部修订岩棉行业准入条件，通过行业准入，淘汰落后产能，提高行业技术水平。2019年6月30日完成《岩棉行业准入条件》修订的初稿并上报工信部，12月底前完成全部修订工作。

  （2）提高行业能耗管理上的水准，淘汰落后产能。通过深入开展“三类划分”，提升生产线的自动化控制水平，降低单位产品的能耗，加大对工业排放物治理，加强产品研制和试验测试，向高水平质量的发展；通过改造和完善现有生产的基本工艺，使改造后的生产线产品质量、单位产品能耗和环保指标达到标准规定要求。通过能耗、环保和品质衡量准则淘汰落后的生产的基本工艺和产能。

  （3）深入推动节能减排。以大幅度削减二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、烟（粉）尘等主要污染物为重点，加强协会与有资质的能效评估检验测试的机构合作，组织全行业深入开展清洁生产、能源审计、能效检测、对标等工作，培育标杆企业，推广先进节能环保技术装备，加快企业技术改造升级，推进清洁能源的替代工作，对达不到国家行业标准能耗和排放限值的企业督促整改，整改仍不达标的公开曝光，建议有关主管部门采取停产整顿、差别水价电价等措施，直至依法强制淘汰。

  以岩棉行业为结构调整攻坚对象，通过行业提高智能化制造水平、降低产业排放水平，提高产业整体发展水平；提升产品的品质衡量准则，提升行业供给侧的能力；通过联合重组培养行业有突出贡献的公司，提升公司的竞争力，调整产业的组织结构。

  2019年全年推进行业产业体系调整，取得良好成果，并达到提出的具体目标。

  1.通过行业技术培养和训练，结合工信部修订岩棉行业准入条件，提高行业技术水平，达到产业体系调整目标。

  2.协会在2019年6月成立“总工程师工作委员会”，全方位引领行业内有突出贡献的公司，通过联合重组，做大做强行业规模，达到产业体系调整和组织架构调整的目标。

  3.2019年完成《岩棉制品》《矿棉制品》产品协会标准，通过产业产品的团体标准制定，提高行业产品质量，达到行业产品调整的目标。

  以岩棉行业为攻坚对象，详细的细节内容如下：对行业产业规模、排放水平为攻坚内容。岩棉产业生产线规模按照国家发改委《产业体系调整目录》，按照鼓励、限制、淘汰的原则，确定产业的规模，通过提升产业规模，达到合理、经济的生产规模；配置合理的环保设备，达到国家、地方或行业排放标准限制，对行业的工艺技术改造升级，达到预设的目标水平并符合大气排放标准。

  2019年完成修订《岩棉行业准入条件》、完成制订《二代岩棉技术装备研发项目》推进工作的实施方案。提升行业的装备技术水平、信息化水平、智能化制造水平，整体提升行业工艺技术水平，推动行业的产业的技术改造升级。

  绝热节能材料行业攻坚对象以岩棉产业为主，主要控制新增产能，改造升级已有产能，增加环保处理设施，降低大气污染物排放水平。

  （1）绝热节能材料属于新兴材料，行业整体还处于发展壮大过程中，行业的大气污染攻坚战，主要采取一是提升单线生产规模，扩大企业效益；二是合理规划新增产能，合理地布局；三是改造升级已有产能，未能改造升级的落后产能进入淘汰产能名单目录，逐步淘汰；四是促进石化能源替代，快速推进煤改电、煤改气，减少污染物排放量，增加环保处理设施，达标排放，甚至超低排放，打赢大气污染攻坚战。

  （2）以规模、能耗、排放三条政策基线为行业绿色发展的着力点，促进行业工艺技术装备升级，加大落后产能淘汰力度，全面实施产品全生命周期绿色制造、绿色使用和回收再利用，保护大气环境，打赢大气污染攻坚战。

  （3）积极制定行业标准，企业节能减排有法可依。积极努力配合政府部门，制定岩棉、矿渣棉、玻璃棉、硅酸铝纤维、泡沫玻璃及相关绝热节能产品的大气污染物排放标准、能耗标准；加强对有准入条件的领域的管理，充分的发挥准入条件的作用；制定绝热节能材料行业淘汰落后产能标准。在规划布局、工艺装备、生产规模、产品质量、能源消耗、环境保护、生态恢复、综合利用和安全生产等方面强化准入要求。积极开展团体标准的制定工作，特别是完善各种类型的产品在生产中能耗标准、排放标准的制定工作，扎实推动绝热节能材料行业的节能减排工作，并使之落到实处。

  （4）推动行业技术改造升级。岩棉行业主要是采用煤改电，脱硫、高效除尘设施、增加静电式湿式净化设备等节能和环保技术；玻璃棉行业技术升级用煤改气，脱硫、脱销、高效除尘设施，增加静电式湿式进化设施等措施；硅酸铝纤维添加高效除尘净化设备，提高电炉能效转化率；泡沫玻璃采用煤改气，高效除尘设施等技术。

  （5）推动行业二代技术装备研发工作，全面推动各产业的工艺技术升级与改造，减少单位产品排放水平，整体降低行业的污染物排放水平。

  （6）2019年6月开展行业“创新示范成果”推荐活动；12月开展“行业领跑者”活动；“开展行业企业信用评估”活动等，引领行业创新发展。

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